Teoría 10

EVALUACIÓN DE CENTROS: MODELOS E INSTRUMENTOS PARA LA MEJORA DE LA GESTIÓN. LOS PLANES DE MEJORA Y LA GESTIÓN DE PROCESOS

Evaluar es medir para saber el grado en el que se han de conseguir cada uno de los objetivos planteados, detectar los problemas que esta teniendo la organización, reorientar la aplicación de los planes y mejorar el rendimiento o grado de consecución de los objetivos.

Todo proceso de evaluación consiste en dar respuesta a:

• ¿Qué evaluar?.
• ¿Cómo evaluar?
• ¿Cuándo evaluar?
• ¿Para qué evaluar?.

En este vídeo, se explica que la evaluación es un elemento muy importante en la educación, ya que mediante esta técnica podemos saber si aquello que estamos estudiando es apto o no.

Como consecuencia de la evaluación, ajustamos nuestras respuestas a las demandas sociales y avanzamos hacia el modelo de escuela por el que apostamos.

A partir de la LOGSE (1990) el nuevo modelo educativo, entiende la evaluación como algo mas que el control de los resultados del alumnado. La evaluación se entiende como un proceso continuo y formativo que atiende a aspectos cuantitativos y cualitativos, como uno de los principios de la actividad educativa, y como factor de calidad. 

Con la LOE (2006) y la LOMCE (2013) se considera la evaluación como un elemento fundamental para la mejora de la educación, y entienden que la evaluación es un instrumento favorecedor de la transparencia del sistema educativo.

LEGISLACIÓN

La Orden de 13 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Educación, trata la evaluación en educación primaria (DOCV 19/12/2007).

FASES, TIPOS, Y MODALIDADES DE EVALUACIÓN

La evaluación de los procesos de enseñanza (evaluación educativa) es una actividad integrada en el proceso educativo que tiene como finalidad la mejora de dicho proceso, incidiendo en los factores personales y ambientales que intervienen en él.

El proceso de evaluación tiene las siguientes fases:

• Planificación: planificar qué se va a evaluar y qué contenidos. Por ejemplo, si queremos evaluar el rendimiento de la clase, deberemos estudiar los elementos relativos a dicho tema.
• Ejecución: lo llevamos a cabo.
• Información: obtenemos información sobre si aquello que estamos evaluando funciona bien o no, si le falta alguna cosa... y tomamos nota de todo lo que observamos. Si continuamos con la evaluación del proceso de aprendizaje de la clase, como información podremos obtener que mediante vídeos los alumnos se enteran más de la lección, los temas de legislación son más complicados que otros para los alumnos o que el rendimiento de la clase baja cuando la clase dura mucho tiempo.
• Toma de decisiones: continuando con el caso anterior, concluiremos con el hecho de que el temario más difícil habrá que impartirlo antes que el fácil para que los alumnos están atentos a la explicación de lo más complicado y, además, deberemos insertar vídeos durante las exposiciones para su mejor entendimiento.

¿Qué se evalúa?

• El Sistema Educativo: alumnado, profesorado, procesos educativos, función directiva, centros docentes, inspección y la propia Administración educativa.
• Los centros escolares, tratando los aspectos didácticos (agrupamientos, horarios, espacios, mobiliario, materiales, biblioteca...), los aspectos estructurales (equipo directivo, estilo de liderazgo, canales de comunicación...), las dimensiones institucionales (control de asistencia, relaciones con el entorno...) y los aspectos relacionales (el clima del centro, participación padres, relaciones alumnos/alumnos, alumnos/profesores, profesores/profesores...).
• Los procesos de enseñanza, para lo cual habrá que tener en cuenta la organización y gestión de espacios, tiempos y recursos, la acción coordinada del equipo docente, la acción coherente y coordinada de los órganos de planificación, el intercambio de información con las familias y la práctica docente con relación a la adecuación de las programaciones didácticas .
• Los elementos del proceso de enseñanza: el Proyecto Curricular de Centro, las programaciones de aula, los materiales curriculares y las actividades educativas.
• La práctica docente, que sirve para ajustar las actuaciones del docente en el proceso de enseñanza-aprendizaje, orientándolo y reforzando los contenidos insuficientemente adquiridos por los alumnos/as.

La evaluación educativa se identifica con dos tipos de evaluación: formativa y sumativa, y tres modalidades: inicial, procesual o continua, y final.

• Evaluación formativa nos da proporciona información para pode orientar y dirigir el proceso educativo. Se aplica en el transcurso del mismo, para intervenir en caso de descubrir situaciones que no funcionan. Se trata de una comprobación permanente sobre todos los elementos que componen el proceso, no sobre los resultados. Tiene dos funciones: diagnostica, al pretender localizar los avances y obstáculos y hacer un análisis de ellos, y orientadora, para reconducir las situaciones en que se han producido los desajustes.
• La evaluación sumativa se produce al finalizar un proceso o programa determinado, para analizar el resultado del mismo y valorar los aspectos a analizar. Tiene una finalidad esencialmente valorativa y calificativa.
• Modalidad evaluación inicial es la tarea evaluadora que se produce, o debe producirse, al comienzo del proceso educativo. Son las acciones encaminadas a obtener un conocimiento, lo mas ajustado posible, de las situaciones de partida; pretendiendo, ademas diagnosticar, tanto los contextos como las aptitudes.
• Modalidad de evaluación continua o procesual, se lleva a cabo durante un proceso o una actividad con el fin de conocer como ésta se está desarrollando en referencia a un plan definido previamente, constituyéndose, de este modo, en uno de los rasgos básicos de la evaluación formativa ya que supone una constatación permanente de la evolución del alumnado o la valoración del funcionamiento del centro a lo largo de un período de tiempo.
• Modalidad de evaluación final es la que se produce al termino del proceso instructivo y evaluativo para delimitar como se ha producido este en relación a las previsiones iniciales y determinar aquello que podría mejorarse en un futuro. Consiste en la obtención de datos al terminar el periodo de tiempo previsto para la realización de un trabajo o la consecución de los objetivos. Esta dimensión suele referirse a resultados .

También se suelen utilizar los siguientes términos, que dependen de la extensión de la evaluación:

• Global: abarca todos los componentes del centro educativo.
• Parcial: el estudio y valoración de determinados componentes o aspectos del centro.

Según los agentes que intervienen, la evaluación puede ser:

• Interna: la realizan los propios integrantes de la institución evaluada. Es imprescindible en todo centro educativo. Puede llevarse a cabo la interna a través de la autoevaluación, por la que el profesorado se evalúa a sí mismo, la heteroevaluación, por la que el equipo directivo evalúa a los profesores y el profesor evalúa al alumnado o por coevaluación: los distintos sectores de la comunidad se evalúan entre sí.
• Externa: Agentes no pertenecientes a la institución evalúan el funcionamiento del centro.

MODELOS DE AUTOEVALUACIÓN

¿Qué son los indicadores? Los indicadores son las referencias con las que hemos de comparar nuestra práctica para saber hasta donde hemos llegado respecto a un determinado objetivo. En la evaluación se han de considerar los dos tipos de indicadores que existen:

• Los indicadores de percepción sirven para medir el grado de satisfacción de los usuarios o de los docentes respecto al funcionamiento de algún aspecto de la organización.
• Los indicadores de rendimiento son evidencias que se han de dar después de la implementación de un Plan de Mejora para asegurar el funcionamiento correctamente. Los menús del comedor elimina los alimentos rebozados.

El modelo de autoevaluación EFQM (Fundación Europea para la Gestión de la Calidad) consta de 9 criterios (5 facilitadores i 4 de resultados), cada uno de los cuales tiene un valor respecto al total. La importancia de unos y otros es diferente en el computo total. A continuación, se explican los tipos de criterios:

• Agentes facilitadores: Lo que hacemos con los recursos que tenemos.
• Resultados: Lo que queremos conseguir y lo que efectivamente conseguimos.

Por otro lado, este modelo de autoevaluación está subdividido en 32 sub-criterios respecto al que se comparan las organizaciones.
Hablando de innovación y aprendizaje, nos referimos a las conclusiones de la evaluación para la mejora de la organización (implantamos nuevos planes o renovamos los que tenemos).

Un mapa de procesos es un gráfico que muestra una imagen general de los ámbitos de organización de una escuela. Tiene tres niveles: 

• Nivel estratégico: con proyectos y Planes de Mejora. Dentro de la Programación General Anual se añaden los planes a desarrollar.
• Nivel operativo o clave: los más importantes por tratar la atención directa con el alumno.
• Nivel de apoyo: procesos que gestiona el equipo directivo relativos al entorno del aprendizaje (gestión económica, etc)

A continuación, se explicará cómo se puede entender el mapa:

• La sociedad tiene unas necesidades educativas (demandas sociales).
• El centro pone en marcha unos procesos.
• Con ellos se dan respuestas satisfactorias a la sociedad.

Para llevar a cabo la evaluación de los procesos clave se establecen unos indicadores para cada uno de los subprocesos clave, se otorga una puntuación a cada uno respecto al total, se compara la organización del Colegio respecto a los indicadores y se asignan las correspondientes puntuaciones y se realiza una evaluación cada 2 ó 3 anos para comparar la marcha del colegio respecto a los indicadores de los procesos clave.

PLANES DE MEJORA

Se parte de 7 ó 8 objetivos del PEC (proyecto educativo del centro) y para cada uno de ellos tenemos unas estrategias que pondremos en marcha para conseguirlos, las cuales consistirán en Planes de Mejora. Para cada ámbito de la organización un Plan de Mejora diferente (gestión del comedor, de las bibliotecas, del plurilingüismo, de las TICs, etc).

El Plan de Mejora está estructurado de la siguiente manera:

• Introducción. Haciendo un análisis de los problemas que tiene la organización en un ámbito concreto a partir de una evaluación que nos ha permitido detectarlos. La justificación de por que vamos a desarrollar este Plan de Mejora (como respuesta para mejorar el ámbito, etc).
• Objetivos. Cada Plan de Mejora contiene de 3 a 6 o 7 os que pretendemos conseguir con el desarrollo de las estrategias y actuaciones que pondremos en marcha.
• Estrategias. Conjunto de actuaciones concretas que vamos a poner en marcha para conseguir los objetivos del Plan.
• Cronograma. Para concretar la temporalización de las actuaciones, hacemos un cronograma concretando como se irán implantado las actuaciones a lo largo del tiempo.
• Evaluación. Recogemos aquí el conjunto de indicadores que utilizaremos para evaluar los objetivos con el fin de estudiar en que grado se ha conseguido cada uno.
• Publicidad y Marketing. Es importante si recibimos subvención pública o privada para el despliegue del Plan de Mejora.
• Recursos necesarios. Si recibimos subvención debemos recoger una previsión de los recursos necesarios y si procede un presupuesto de ingresos y gastos.

GESTIÓN POR PROCESOS O PROTOCOLOS

Para un Plan de Mejora, podemos acordar que alguno de los ámbitos requiere una organización pormenorizada; para ello ponemos en marcha un protocolo de actuación propio de la gestión por procesos.

La gestión de un proceso o protocolo consiste en:

• Fijarnos en un ámbito concreto de la organización que es candente y clave.
• Ampliarlo como si tuviéramos una lupa para ver todos los aspectos relacionados con el fin de considerar todos los problemas a abordar.
• Diseñar un diagrama de flujo para ordenar las actuaciones que se pondrán en marcha en el protocolo.
• Enlazar los documentos e instrumentos necesarios para un fácil acceso.
• Concretar el momento de la evaluación y los responsables de la misma.

¿CUÁL ES LA DIFERENCIA ENTRE MEDICIÓN Y EVALUACIÓN?

Tanto docentes como alumnos, confunden los términos medición y evaluación. A continuación, trataremos ambos con la finalidad de que este desconcierto se solucione en el ámbito escolar. 

Por un lado, la medición la expresión objetiva y cuantitativa de un rasgo y sólo se transforma en elemento en cuanto se la relaciona con otras mediciones del sujeto y se la valora como una totalidad, mientras que la evaluación es el proceso mediante el cual se emite una serie de juicios sobre la base de cierta información recibida; la medición es el proceso que proporciona tal información y podríamos localizarla en un lugar subordinado y como sirviendo a los propósitos de la evaluación.

Práctica 10

La evaluación es un elemento fundamental para la mejora de la educación, por tanto vamos a establecer a continuación una serie de dimensiones o elementos que se consideran relevantes al ahora de analizar el funcionamiento del centro y los resultados de los alumnados:

• Gestión y funcionamiento docente.
• Coordinación didáctica.
• Programación docente.
• Profesores didácticos en el aula.
• Trabajo del alumnado.
• Evaluación de los aprendizajes de los alumnos,.
• Análisis de los resultados.

Cada una de las siete dimensiones se despliega en indicadores, que tienen la finalidad de concretarlas y desarrollarlas. Los indicadores de una determinada dimensión describen sus características ideales. La valoración de los indicadores pretende detectar las discrepancias entre los propósitos y las realizaciones y ayudan a proponer soluciones de mejora. A su vez, las pautas de valoración ayudan a matizar el indicador. Estas se definen como concreciones particulares del indicador que ayudarán  a determinar si este se acerca en mayor o menor medida a su estado ideal.

A continuación, se observa la tabla que he realizado sobre el rendimiento de los alumnos:

INDICADORES		NUNCA	A VECES	A MENUDO	SIEMPRE
Los alumnos hacen los deberes que manda el profesor.
Los alumnos estudian la materia para los exámenes
Los alumnos preguntan dudas en clase.
Los alumnos saben el temario cuando el profesor les pregunta.
Los alumnos atienden en las clases.
Los alumnos asisten a las clases.
Los alumnos conocen los conocimientos básicos.
	Los alumnos traen los materiales.

Teoría 9

LA PARTICIPACIÓN EN LOS CENTROS EDUCATIVOS: PROBLEMÁTICA ACTUAL Y FACTORES CONDICIONANTES

Para la implicación en en el centro es necesario adquirir las estrategias necesarias que permiten:

• Comunicarse con las familias.
• Establecer criterios coherentes.
• Implicación en la dinámica del centro.

Según dijo Bernardo Carrasco, "educar es capacitar, se capacita por la colaboración y ello se logra por la participación".

El Centro educativo, como espacio importante de socialización de ciudadanos y ciudadanas, debe propiciar procesos de construcción participativos y democráticos. Con esto, se quiere decir que todas las actividades que se lleven a cabo en el centro deben ser aceptadas por una mayoría, lo que implica necesariamente la participación tanto de los padres y alumnos, como de los docentes del centro.

Para lograrlo, la escuela ha de estar organizada como una institución en la cual, estudiantes, profesores y profesoras, directores, padres, madres y tutores, personal de apoyo y la comunidad vinculada a ella, encuentren espacios para la libre expresión, para la participación responsable en la definición de lineas de acción para la buena marcha de la escuela.

La participación en la gestión educativa significa la posibilidad real de tomar parte activa en la elaboración, desarrollo y conducción del proceso educativo por parte de todos y todas los que intervienen en el mismo.

En una escuela se aprende a participar participando, ya que la participación requiere la colaboración de las personas en la toma de decisiones.

Para lograr esta participación, cada centro debe mirar a su interior, para proponer los espacios de participación que se han de favorecer y las prácticas que se han de asumir. Con esto se quiere decir que la participación en cada centro depende en última instancia del propio centro ya que debe ser éste el responsable de llevar a cabo las actividades que considere oportunas para mejorar tanto la convivencia como la participación de todos los órganos de participación del centro.
Para conseguirlo:

• Crear espacios para la interacción; lugares y tiempos donde sea posible facilitar y profundizar en las relaciones personales entre los miembros del claustro.
• Favorecer la comunicación. Establecer canales de comunicación ágiles y eficaces dentro del Centro.
• La cohesión es la fuerza que une a los miembros de cualquier grupo, la motivación que le lleva a resolver sus problemas internos.

En la siguiente imagen, se reflejan los órganos de participación en los centros:

NORMATIVA DE REFERENCIA

En la Constitución Española encontramos el artículo 27, donde se explica, en el punto 5, que los poderes públicos garantizan el derecho de todos a la educación mediante la programación general de la enseñanza, y además, en el punto 7, que los profesores, los padres, y en su caso, los alumnos intervendrán en el control y gestión de todos los centros sostenidos con fondos públicos.

La Ley Orgánica deDerecho a la Educación (LODE), aprobada el 3 de julio de 1985, regula la dualidad de centros docentes, la participación en la enseñanza de la comunidad educativa, el derecho a la educación y determina la dirección democrática, frente a la tecnocrática anterior. Su desarrollo más concreto en los temas citados consta en el RD 2376/1985. Este Decreto ha sido modificado parcialmente por los Reglamentos Orgánicos de Escuelas de Educación Infantil y de Colegios de Educación Primaria y de Institutos de Secundaria y por la Orden de 29 de junio de 1994 por la que se aprueban las instrucciones que regula la organización y funcionamiento de las Escuelas de Educación Infantil y de los Colegios de Educación Primaria. Ha sido reformada en casi su totalidad por la LOPEG (Ley Orgánica de 9/1995 de 20 de noviembre) de la evaluación, la participación y el gobierno de centros docentes.

Mediante esta ley, según el artículo 5, los padres de alumnos tienen garantizada la libertad de asociación, cuya finalidad será:

• Asistir a los padres o tutores en todo aquello que concierne a la educación de sus hijos.
• Colaborar en las actividades educativas de los centros.
• Promover la participación de los padres de los alumnos en la gestión del centro.

Estas asociaciones de padres de alumnos podrán utilizar los locales de los centros docentes para la realización de las actividades que les son propias. En mi instituto, IES La Canal, la Asociación de Madres y Padres de Alumnos tiene una sala exclusiva para llevar a cabo las actividades que se consideran relativas a esta asociación. 
Además estas agrupaciones podrán promover federaciones y confederaciones, de acuerdo con el procedimiento establecido en la legislación vigente.
Reglamentariamente se establecerán, de acuerdo con la Ley, las características específicas de las asociaciones de padres de alumnos.

Según el artículo 19 de la LODE, El principio de participación de los miembros de la comunidad escolar inspirara las actividades educativas y la organización y funcionamiento de los centros públicos, y además, la intervención de los profesores, de los padres y, en su caso, de los alumnos en el control y gestión de los centros públicos se ajustará a lo dispuesto en el Titulo III de esta Ley.


Titulo II, trata la participación en la programación general de la enseñanza.

• Articulo 27. Punto 1. Los Poderes públicos garantizaran el ejercicio efectivo del derecho a la educación mediante una programación general de la enseñanza, con la participación efectiva de todos los sectores afectados.
• Articulo 27. Punto 2. A tales efectos, el Estado y las Comunidades Autónomas definirán las necesidades prioritarias en materia educativa, fijaran los objetivos de actuación del periodo que se considere y determinaran los recursos necesarios
• Articulo 27. Punto 3. Las comunidades autónomas se encargaran de la programación especifica de los puestos escolares en la que se determinaran las comarcas, municipios y zonas donde dichos puestos hayan de crearse.

Con carácter previo a la deliberación del Consejo Escolar del Estado, se reunirá la Conferencia de Consejeros titulares de educación de los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autónomas y el Ministro de Educación y Ciencia.

La LOMCE/LOE trata los principios de la educación en el artículo 1, es decir, sobre las bases sobre las que versa la labor educativa.

• El esfuerzo compartido por alumnado, familias, profesorado, centros, Administraciones, instituciones y el conjunto de la sociedad.
• El reconocimiento del papel que corresponde a los padres, madres y tutores legales como primeros responsables de la educación de sus hijos (LOMCE).
• La participación de la comunidad educativa en la organización, gobierno y funcionamiento de los centros docentes.

En el artículo 2 habla sobre la finalidad de la educación, la cual reside en la preparación para el ejercicio de la ciudadanía y para la participación activa en la vida económica, social y cultural.

LOE: TITULO V. Participación, autonomía y gobierno de los centros.

CAPITULO I: Participacion en el funcionamiento y el gobierno de los centros

Articulo 118. Principios generales. (NO LO MODIFICA LA LOMCE)

• La participación es un valor básico para la formación de ciudadanos autónomos, libres, responsables y comprometidos con los principios y valores de la Constitución.
• La participación, autonomía y gobierno de los centros que ofrezcan enseñanzas reguladas en esta Ley se ajustaran a aquello que se ha dispuesto en ella y en la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a la Educación, y en las normas que se dictan en desarrollo de las mismas.
• Las Administraciones educativas fomentaran, en el ámbito de su competencia, el ejercicio efectivo de la participación de alumnado, profesorado, familias y personal de administración y servicios en los centros educativos

Articulo 119. Participacion en el funcionamiento y el gobierno de los centros publicos y privados concertados. (CORREGIDO POR LA LOMCE)

• Las Administraciones educativas garantizaran la intervención de la comunidad educativa en el control y gestión de los centros sostenidos con fondos públicos a través del Consejo Escolar.
• El profesorado participara también en la toma de decisiones pedagógicas que corresponden al Claustro, a los órganos de coordinación docente y a los equipos de profesores y profesoras que impartan clase en el mismo curso.
• Corresponde a las Administraciones educativas favorecer la participación del alumnado en el funcionamiento de los centros, a través de sus delegados de grupo y curso, así como de sus representantes en el Consejo Escolar.
• Los padres y los alumnos y alumnas podrán participar también en el funcionamiento de los centros a través de sus asociaciones. Las Administraciones educativas favorecerán la información y la formación dirigida a ellos.
• Los centros tendrán al menos los siguientes órganos colegiados: el Consejo Escolar y el Claustro de profesores, con las funciones que se indican en esta Ley. Encontramos la normativa referida a los órganos de gobierno y de coordinación docente de los centro públicos el capítulo 3.

Articulo 126. Composición del Consejo Escolar.

El Consejo Escolar de los centros públicos estará compuesto por los siguientes miembros:

• El Director /a del centro, que sera su Presidente /a.
• El Jefe /a de estudios.
• Un Concejal /a o representante del Ayuntamiento en el termino municipal del que se encuentre el centro.
• Un numero de profesorado, elegido por el Claustro, que no podrá ser inferior a un tercio del total de los componentes del Consejo.
• Un numero de padres-madres y de alumnado, elegidos respectivamente por y entre ellos, que no podrá ser inferior a un tercio del total de los componentes del Consejo.
• Un representante del personal de administración y servicios del centro.
• El Secretario/a del centro, que actúa como Secretario/a del Consejo, con voz y sin voto.
• El alumnado podrá ser elegido miembro del Consejo Escolar a partir del primer curso de la ESO. No obstante, el de los dos primeros cursos de la educación secundaria obligatoria no podrá participar en la selección o el cese del Director /a.                  
• El alumnado de educación primaria podrá participar en el Consejo Escolar del centro en los términos que establezcan las Administraciones educativas.

Punto setenta y nueve de la LOMCE: El párrafo d) del apartado 1 del articulo 126 queda redactado de la siguiente manera: .d) Un numero de profesores y profesoras que no podrá ser inferior a un tercio del total de los componentes del Consejo, elegidos por el Claustro y en representación del mismo.

Articulo 127. Competencias del Consejo Escolar.

Punto ochenta de la LOMCE. El articulo 127 queda redactado de la siguiente forma:

Articulo 127. Competencias del Consejo Escolar.

El Consejo Escolar del centro tendrá las siguientes competencias:

• Evaluar los proyectos y las normas a los que se refiere el capitulo II del titulo V de la presente Ley orgánica.
• Evaluar la programación general anual del centro, sin perjuicio de las competencias del Claustro del profesorado, en relación con la planificación y organización docente.
• Conocer las candidaturas a la dirección y los proyectos de dirección presentados por los candidatos.
• Participar en la selección del director del centro, en los términos que la presente Ley Orgánica establece. Ser informado del nombramiento y cese de los demás miembros del equipo directivo. En su caso, previo acuerdo de sus miembros, adoptado por mayoría de dos tercios, proponer la revocación del nombramiento del director.
• Informar sobre la admisión de alumnos y alumnas, con sujeción a lo establecido en
• Conocer la resolución de conflictos disciplinarios y velar por que se atengan a la normativa vigente. Cuando las medidas disciplinarias adoptadas por el director correspondan a conductas del alumnado que perjudiquen gravemente la convivencia del centro, el Consejo Escolar, a instancia de padres, madres o tutores legales, podrá revisar la decisión adoptada y proponer, en su caso, las medidas oportunas.
• Proponer medidas e iniciativas que favorezcan la convivencia en el centro, la igualdad entre hombres y mujeres, la igualdad de trato y la no discriminación por las causas a que se refiere el articulo 84.3 de la presente Ley Orgánica, la resolución pacifica de conflictos, y la prevención de la violencia de genero.
• Promover la conservación y renovación de las instalaciones y del equipo escolar e informar la obtención de recursos complementarios, de acuerdo con lo establecido en el articulo 122.3.
• Informar las directrices para la colaboración, con fines educativos y culturales, con las Administraciones locales, con otros centros, entidades y organismos.
• Analizar y valorar el funcionamiento general del centro, la evolución del rendimiento escolar y los resultados de las evaluaciones internas y externas en las que participe el centro.
• Elaborar propuestas e informes, a iniciativa propia o a petición de la Administración competente, sobre el funcionamiento del centro y la mejora de la calidad de la gestión, así como sobre aquellos otros aspectos relacionados con la calidad de la misma.
• Cualesquiera otras que le sean atribuidas por la Administración educativa.

En cuanto a los derecho y deberes de las familias, en el articulo cuarto de la LODE encontramos:

1. Los padres o tutores, en relacion con la educacion de sus hijos o pupilos, tienen los siguientes derechos:

• Que reciban una educacion, con la maxima garantia de calidad, conforme con los establecidos en la Constitucion, en el correspondiente Estatuto de Autonomia y en las leyes educativas.
• A elegir centro docente tanto de publico como diferente de los creados por los poderes publicos.
• Que reciban la formacion religiosa y moral que este de acuerdo con sus propias convicciones.
• A estar informados sobre el progreso del aprendizaje e integracion socioeducativa de sus hijos.
• A participar en el proceso de ensenanza y aprendizaje de sus hijos.
• A participar en la organización, funcionamiento, gobierno y evaluación del centro educativo, en los términos establecidos en las leyes.
• A ser escuchados en aquellas decisiones que afecten a la orientación académica y profesional de sus hijos.

En el ROF (Decreto 233/1997 de 2 de septiembre), el Titulo III, sobre la "Participación de los padres y madres de alumnos en el centro" se recoge:

• Articulo 72 1. En las escuelas de Educación Infantil y Primaria, podrán existir las asociaciones de padres y madres de alumnos reguladas en el Decreto 126/86 de 20 de octubre, del Consejo de la Generalitat Valenciana. Estas son entidades para la participación y colaboración en el funcionamiento de los centros educativos, a través de los órganos que los son propios, los cuales son la presidencia del AMPA legalmente constituida al centro y la junta directiva del AMPA legalmente constituida en el centro .

ÁMBITOS DE PARTICIPACIÓN

Para mejorar el rendimiento académico del centro, es indispensable la autonomía para el estudio de los alumnos, los deberes para casa para trabajar lo aprendido, el uso de la Agenda Escolar para llevar todo lo referido a las asignaturas ordenado, la animación y hábitos de lectura, Técnicas de Estudio, la presentación y archivo de trabajos y por último, orden escolar.

Para mejorar la convivencia, hay que tener en cuenta la inteligencia emocional, la bonomía, buenas prácticas de relación con el Centro, medidas frente a medidas inadecuadas, la colaboración con los profesores ya que son ellos con los que pasan su estancia en el colegio y las actividades de convivencia de las familias.

En cuanto a la colaboración en la Organización del Aula, del Ciclo y del Centro, cobran importancia los vocales de clase, la aportación de propuestas, la decoración, la gestión económica compartida, la colaboración salidas y talleres.

DIFICULTADES

Los principales problemas que se plantean para la participación en los centros:

• Claustritis.
• Corporativismo (de docentes y de padres).
• Burocratización en los consejos escolar y poca participación.
• Falta de políticas institucionales.
• Micropolítica de los centros.
• Falta de preparación de los directivos.
• Falta de información.
• Falta de tiempo.

MEDIDAS PARA FOMENTAR LA PARTICIPACIÓN

• Fomentar la formación para la participación.
• Promover mecanismos de información entre toda la comunidad educativa.
• Planificar y promover que todos los miembros de la comunidad educativa asuman funciones de responsabilidad concreta en cada escuela: PEC y comisiones de trabajo.
• Facilitar que los consejos escolares sean verdaderos órganos de participación.
• Mayor autonomía en los centros.
• Fomentar el asociacionismo entre las familias: escuelas de padres.
• Aumentar los mecanismos de información entre toda la comunidad educativa.

En conclusión, para fomentar la participación en un centro educativo, es imprescindible que la comunicación entre éste y los padres de los alumnos sea activa.

Práctica 9

En esta práctica había que realizar un Consejo Escolar, para lo cual nos hemos dividido todos los alumnos que formamos parte de la clase en:

• Consejo de padres
• Consejo de alumnos, el cual lo forman los delegados de las clases.
• Los profesores
• El equipo directivo 

Durante la práctica, hemos tratado la situación de un niño de quinto de primaria que tiene un comportamiento inadecuado con el resto de sus compañeros y que, además, ha robado un ordenador del centro.

La idea era introducirnos en esa situación y deliberar las posibles soluciones que se pueden llevar a cabo para cambiar el comportamiento de ese niño.

La tutora de dicho niño ha asegurado que tiene problemas en su casa, pues sus padres se habían divorciado y además, su madre había fallecido hacía poco, lo que desencadenó que el niño se convirtiera en un personaje marginal, según el psicopedagogo del centro.

El padre del niño, que se encuentra entre los representantes de los padres, no entiende cómo puede su hijo tener un comportamiento inadecuado, pues en su casa, se porta bien y no da ningún problema. Es en ese momento cuando el Director del centro ha insinuado que tal vez el padre tiene mano dura con su hijo y por ello, tiene un comportamiento adecuado en casa.

La tutora, preocupada por su alumno, intentó ponerse en contacto con el padre en reiteradas veces, sin conseguir hablar con él sobre la situación por la que estaba atravesando su hijo en el colegio.

Los delegados, compañeros y amigos del niño conflictivo aseguran que los profesores exageran y que no tiene un comportamiento tan malo como dicen. Sin  embargo, la tutora de cuarto de primaria, cuya clase ha sido víctima de los abusos de ese niño, comunica preocupada al resto de presente en la reunión que sus alumnos iban llorando a su clase porque les había agredido.

Entre todos los profesores hemos votado si se le abría un expediente disciplinario al niño, acompañado de expulsión, y la mayoría ha votado que sí. Además, el niño debería devolver el ordenador.

Los padres presentes, pensando que esa podría ser la situación en la que se encontraran sus hijos, no estaban de acuerdo y pensaban que el colegio debería haber vigilado para que no se llevara el ordenador, ya que es muy difícil que un niño de quinto de primaria se lleve a su casa tal aparato.

Finalmente, el equipo directivo decidirá el tiempo que será expulsado del centro. Se ha propuesto que durante el tiempo que se encuentre fuera del centro, el niño debería ir al psicólogo para tratar sus problemas con un especialista.

Teoría 8

PLAN DE CONVIVENCIA DEL CENTRO EDUCATIVO. DERECHOS Y DEBERES DE LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA. RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

NORMATIVA DE REFERENCIA

Decreto 233/2004, de 22 de octubre, del Consejo de la Generalidad, por el que se crea el Observatorio para la Convivencia Escolar en los Centros de la Comunidad Valenciana.

Orden 31 de Marzo de 2006. Por el que se regula el plan de convivencia de los centros escolares.

Orden de 12 de septiembre de 2007 de la Conselleria de Educación por la que se regula la notificación de incidencias que alteren la convivencia escolar.

Decreto 39/2008 de 4 de Abril. Sobre los derechos del alumnado, padres, madres, tutores, profesorado y personal de administración y servicios

En la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo encontramos:

• Articulo 121. Punto 1. El proyecto educativo del centro recogerá los valores, objetivos y prioridades de actuación. Asimismo concretara currículos incorporados por la administración.
• Articulo 121. Punto 2. El proyecto deberá tener en cuenta las características del entorno social y cultural del centro, recogerá la forma de atención a la diversidad y la acción tutorial así como el plan de convivencia.

PLAN DE CONVIVENCIA EN EL PROYECTO EDUCATIVO

El Plan de Convivencia va dirigido a establecer mejoras en la convivencia entre el alumnado y aborda el diseño de medidas tanto de prevención como de intervención en conflictos. Para conseguir buenos resultados en el proceso de enseñanza-aprendizaje es fundamental que la convivencia en el centro funcione.

Es de vital importancia que las normas de convivencia sean conocidas, respetadas y de obligado cumplimiento por todos los miembros de la comunidad educativa:

• El alumnado
• La familia
• El centro

ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN EN UN PLAN DE CONVIVENCIA RESPECTO AL CENTRO

• Revisar el PE, el Plan de Convivencia, el Reglamento de Régimen Interior y la organización del centro.
• Rentabilizar los recursos humanos del centro: refuerzos en aulas con problemas de conducta.
• Organización de agrupamientos para favorecer el trabajo colaborativo.
• Proponer actividades de formación en el centro. 
• Potenciar un "equipo de apoyo a la resolución de conflictos".
• Medidas preventivas ante conductas inadecuadas. 
• Coordinar líneas de actuación común y el procedimiento para la respuesta educativa ante situaciones que dificultan la convivencia.

ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN EN UN PLAN DE CONVIVENCIA RESPECTO AL DOCENTE

• Conocer las situaciones de conflictividad y proponer medidas de actuación. 
• Apoyar a otros profesionales del centro en atribución de las funciones que le sean otorgadas.
• Consensuar modalidades de resolución de conflictos en función de las propuestas que se deriven de los documentos de planificación institucional (PE, RRI, Plan de Convivencia).
• Programar y desarrollar el Plan de Acción Tutorial (PAT). 
• Coordinación con el SPES (Servicio Pedagógico) para la orientación y ayuda al alumnado.
• Coordinación con Servicios Sociales y Centros de Salud en los casos que se requiera su intervención. 

ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN EN UN PLAN DE CONVIVENCIA RESPECTO AL ALUMNADO

• Fomentar el aprendizaje colaborativo. 
• Crear un clima de confianza. 
• Rechazar actitudes discriminatorias y segregadoras. 
• Favorecer su autoestima. 
• Equilibrar el reparto de tareas y responsabilidades. 
• Igualdad de trato. 
• Fomentar la participación. 
• Colaboración en la resolución de incidencias y conflictos.

ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN EN UN PLAN DE CONVIVENCIA RESPECTO A LAS FAMILIAS

• Información mutua.
• Cooperación con el centro.

En mi opinión, esta imagen representa de manera gráfica cómo repercute la actitud de los padres frente a la enseñanza de sus hijos. De esta manera, un niño con unos padres preocupados por su educación, estará más seguro de sí mismo en todos los aspectos, lo que favorecerá a su manera de enfrentarse a la vida tanto dentro de la escuela, como fuera de ella.

Implicar a los padres

En esta imagen se observa cómo sería una excelente relación entre los docentes del niño y su familia. Para ello, es necesario que este vínculo sea activo, es decir, que ambas partes se comuniquen periódicamente, además de participar en actividades complementarias de manera coordinada.

Relación maestros y padres

MEDIDAS DE MEJORA DE UN PLAN DE CONVIVENCIA

• A nivel de organización y funcionamiento de centro. Las normas de organización y funcionamiento del centro y los valores en los que se identifica el centro para la convivencia en el mismo, tales como el Proyecto de Centro con los documentos que lo integran y que son el Plan de Convivencia y el Reglamento de Régimen Interior.
• A nivel de trabajo del profesor para la gestión del aula y del grupo clase. Es necesario concretar los agrupamientos, organizar el reparto de responsabilidad y tareas, determinar los principios metodológicos a utilizar con los alumnos en la resolución de conflictos, establecer los canales de comunicación con las familias y observar y registrar conductas inadecuadas para su intervención.
• A nivel de alumnado: La tutorización, es una estrategia que se da de modo puntual y esporádico entre iguales de cooperación y ayuda. La asunción de responsabilidades, que es concebida como estrategia con aquellos alumnos que presentan dificultades con capacidades que se consideran básicas para su desarrollo personal y social. Asumir y cumplir normas, conocer y participar.

PLAN DE CONVIVENCIA EN EL CENTRO

El Plan de Convivencia del centro escolar desarrolla cómo debe ofrecer respuesta tanto a la prevención como a la resolución de los conflictos. Para lograr de dicho objetivo debe evaluar previamente los conflictos existentes percibidos desde los diferentes miembros de la comunidad educativa: 

• Profesores 
• Familias 
• Alumnos

El plan debe proponer diferentes lineas de acción coherentes con la realidad del centro escolar, para ello sera necesaria la planificación de acciones a desarrollar:

• La observación, el registro, el análisis y la evaluación de los problemas encontrados en la convivencia del centro en todos sus ámbitos y estamentos.
• Las medidas a adoptar.
• El seguimiento y evaluación del Plan de Convivencia.

Este vídeo sería interesante que lo vieran todos aquellos que han escogido el grado de Educación Primaria, ya que nos muestra cuál sería el comportamiento ideal de un profesor frente a sus alumnos. Y os preguntaréis ¿qué relación tiene el comportamiento de un profesor con el plan de convivencia? Si no somos capaces de que nuestros alumnos nos respeten y nos hagan caso, consecuentemente ellos tendrán un comportamiento similar cuando se encuentren fuera del aula.

OBJETIVOS DEL PLAN DE CONVIVENCIA

Parten de los principios básicos generales que recoge el artículo 1 y 2 de la LOE en la que  los principios y fines de la educación en los centros educativos se basa en:

• Reducir al mínimo aceptable los procedimientos y la burocracia necesaria para afrontar un conflicto.
• Participar la mayoría de miembros de la comunidad educativa, y sobre todo del claustro. 
• Responder ante la aparición de conflictos. 
• Afrontar todos los conflictos que aparezcan como medio para favorecer un buen clima de convivencia y de prevenir futuros problemas. 
• Consensuar como medio para proponer o determinar cualquier línea de actuación. 
• Conocer y utilizar estrategias para el desarrollo de competencias en la conducta social.
• Prevenir de conductas inadecuadas e intervenir ante los conflictos.

Todo ello para que las actividades programadas mejoren el clima de convivencia dentro del centro escolar y prevenir los conflictos.

MEDIDAS DE INTERVENCIÓN EN SITUACIONES DE CONFLICTO

Resolver los conflictos que se crean dentro del centro, es responsabilidad de éste, y para ello, existen diversas maneras de hacer frente a estas disputas como las que se explican a continuación:

• La mediación como proceso de resolución de conflictos que fomenta la participación democrática en el proceso de aprendizaje, posibilitando una solución del conflicto asumida y desarrollada con el compromiso de las partes. El plan de acción tutorial potenciará el papel de la tutoría en la prevención y mediación para la resolución pacífica de los conflictos en la mejora de la convivencia escolar.

• Las aulas de convivencia tratan de forma puntual e individual al alumnado que, como consecuencia de la imposición de una medida educativa correctora, se vea privado de su derecho a participar en el normal desarrollo de las actividades lectivas. En el aula de convivencia se favorecerá un proceso de reflexión por parte de cada alumno o alumna que sea atendido acerca de las circunstancias que han motivado su presencia. En el Plan de Convivencia del centro se establecerán los criterios y condiciones para la asistencia al aula, se determinará el profesorado que la atenderá, se concretarán las actuaciones que se realizarán de acuerdo con los criterios pedagógicos que establezca el equipo técnico de coordinación pedagógica.

PLANES DE ACTUACIÓN DESDE LAS ADMINISTRACIONES EDUCATIVAS

Para la mejora de la convivencia se han establecido diferentes líneas de acción por parte de las administraciones: 

• Creación de observatorios de la convivencia, que son un conjunto de medidas dirigidas al fomento de la convivencia y prevención de la violencia en los centros docentes. 
• Plan de Prevención de la Violencia y Promoción de la Convivencia (PREVI), que trata de integrar medidas que alcancen al conjunto de la comunidad educativa, con el propósito de responder a la complejidad de factores que influyen en este problema y a las necesidades concretas de familias, profesorado y alumnado. 
• Elaboración de protocolos frente al acoso, etc. 
• Normativa básica.

¿QUÉ PLANTEA LA LOMCE?

La LOMCE plantea la creación de una Comisión de convivencia en el seno del Consejo Escolar que asuma de forma específica los problemas relacionados con la convivencia del centro.

Dicha comisión tendrá un carácter dinamizador en relación con la propuesta de medidas de índole preventivo de la violencia, así como de mejora de la convivencia.

Esta Comisión ayudará y asesorará a la Dirección del centro en la imposición de medidas de carácter disciplinario que sean requeridas para la resolución de conflictos graves que correspondan al alumnado. 

Estará constituida por el Director/a, el Jefe/a de Estudios, un miembro del profesorado y otro del sector padres/madres.

Se podrán crear comisiones mediadoras que resuelvan de forma rápida y efectiva la toma de decisiones ante conflictos de índole de poca gravedad pero que requieren un tratamiento inmediato para evitar que el problema pase a mayores.

Estas comisiones mediadoras pueden constituirse por el tutor/a del alumnado implicado, un alumno/a de la tutoría o ciclo, el coordinador/a u otro profesor/a del ciclo o, en función del carácter del conflicto, se requerirá la intervención de la Dirección y/o Jefatura de Estudios .

Será en el Plan de Convivencia y el Reglamento de Régimen Interno donde deben reflejarse las estrategias y el procedimiento a seguir, en situaciones de conflicto, así como quiénes sean responsables y formen parte en las comisiones destinadas a la mediación para la intervención.

EJEMPLO DEL PLAN DE CONVIVENCIA DE UN CENTRO

En el siguiente enlace, se podrá informar del plan de convivencia del centro I.E.S. Infante don Juan Manuel, situado en Murcia.
Cabe destacar que el centro tiene planteadas unas actividades para mejorar el clima dentro de éste.
Mediante el plan de convivencia, este instituto pretende inculcar unos valores morales a sus alumnos con el fin de fomentar una buena relación entre los estudiantes, basada en el respeto, la solidaridad, la cooperación, la gratitud, la responsabilidad social y ambiental...
Es importante evaluar todos los años si las actuaciones del plan de convivencia que está impuesto, son las adecuadas, y si no es así, se deben modificar por otras que resulten acertadas.
Algunas de las técnicas que se llevan a cabo en el centro, referidas al plan de convivencia son el aula de convivencia y trabajo, donde son enviados los niños que han tenido un comportamiento inadecuado en clase y deben reflexionar mientras permanecen solos en una clase, acompañados únicamente de un profesor; y otra práctica es la Comisión de Convivencia, formada por miembros del Consejo Escolar que se reúnen los miércoles para estudiar los comportamientos inapropiados de los alumnos y decidir las correspondientes sanciones.